《高等职业学校专业目录》修订工作

启动会议纪要

时间：2013年9月11日下午

地点：国家开放大学五棵松大楼1208会议室

参会人员：领导小组副组长葛道凯；综合组全体专家；各行业（专业类）职业教育教学指导委员会主任委员、秘书长、《目录》修订工作负责人；教育部职成司教学与教材处、农村教育处、教产合作处负责人；综合组办公室全体成员等共130余名代表

主题：部署《高等职业学校专业目录》修订工作

2013年9月11日，教育部《高等职业学校专业目录》（以下简称《目录》）修订工作启动会议在北京国家开放大学五棵松大楼举行。会议由《目录》修订工作综合组副组长阮智勇主持。

教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯代表《目录》修订工作领导小组讲话。他首先介绍了《目录》修订的国内、国际背景，强调了这次《目录》修订工作的重要性和意义。这次修订大背景主要有三个方面：一是职业教育特别是高等职业教育的改革和发展取得了巨大进展。二是金融危机对职业教育的反思。三是十八大做出很多战略部署，提出 “两个百年目标”、“四化同步发展”、“加快发展现代职业教育”等，这都是专业目录修订需要考虑的内容；其次，葛道凯着重阐述了《目录》修订的原则和需要处理好的几个关系。一是主动适应。《目录》修订应主动适应经济社会发展的需求。凡是产业已经发展变化的，行业跟不上的，一律要修订。专业名称、专业教学内容必须要变，没有商量的余地。产业正在变化中的，要研究考虑，根据变化的情况设置新专业或留出空间。二是继承创新。所谓继承，就是在过去专业设置基础上，把符合需要、成熟、比较稳定的专业保留下来。不能适应的就需要我们创新。如果继承的成分比较大但又有一些变化，就可以考虑通过专业方向解决。这样既保证稳定性，又增加适应性。三是科学规范。所谓科学，就是要在学理上一定能够说得过去，就是分类一定是科学的，是个严谨的分类体系。所谓规范，就是说它能够用大家都认同的方式来描述清楚，把专业的培养目标、服务对象、开设的主要课程等都说清楚，这个规范还包括专业名称的规范。我们说专业要主动适应产业发展，但不能市场上用什么名字，就跟着变化，因为教育有周期性长的特点。四是系统布局。系统布局要考虑到层次间布局和层次内结构两层含义。一要考虑到层次间的布局。高职相当一部分学生会来自中职。高职有6种招生方式：普通高考、单考单招、综合评价招生、对口招生、技能拔尖人才免试入学和五年一贯制。去年高职开始出现高职招不满学生，今年没有这个情况，今年是本科招不到学生。因为职业教育生源来源增加了新的渠道，有面向中职的思路。虽然现在生源不是问题，但是专业设置是个问题。原来生源是从高职来的，现在是从中职来的，那么专业设置、文化课的设置一定会有变化。二要考虑高职毕业生有一部分也要升学。高职与本科教学体系不一样，那么高职专科阶段的专业与本科阶段的专业如何衔接设置是一个问题。还有中职学生直接进入本科阶段去学习，这也有一个衔接的问题。所以各位专家们在专业目录修定工作中要重点研究四个原则，要做到左右兼顾和上下兼顾。他还指出，要坚持这四个原则就要处理好四组关系：第一是宽和窄的关系，要以宽为主，宽窄结合。第二是现实与长远的关系，要服务现实兼顾发展，职业教育区别于其他教育的重要特点就是他不能落后也不能超前。第三是科学性与规范化的关系，要以科学严谨来促进规范化，通过科学性来实现目录设置的规范化。第四是稳定性与灵活性的关系，既要稳定又要稳中求变，不是为了稳而稳，而是为了变，为了适应不断变化的市场，不断变化的需求；最后，他对《目录》修订工作提出四点要求：第一，高度重视，加大落实。《目录》修订是今年教育部的重点工作，也是每一个行指委的重点工作。各行指委和有关单位要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，确保《目录》修订工作有力、有序、有效地开展。第二，深入研究，科学制定。研究工作是目录修订的基础，这个研究包括调查，包括产业研究，国际研究，国内不同地区产业研究，专业设置还要兼顾大、中、小、微企业。第三，密切配合，形成合力。在修订过程中，可能有些专业是跨行业的，这时候就要团结起来，把各个行业的要求都提出来，在这个基础上共同来研究制定专业设置。第四，统筹协调，整体推进。综合组要负起责任统筹协调好《目录》修订工作，要科学地划分不同组的任务，各行指委也要支持配合综合组的工作。

《目录》修订工作综合组组长严冰代表《目录》修订工作综合组讲话，他向大家介绍了《目录》修订工作分工、工作程序和时间安排。他指出，依照现行《目录》19个专业大类间职业领域的相关性，综合组成立10个工作小组，每个工作小组的工作任务涵盖1-3个专业大类，由相关行指委各1-2位专家和2-3位综合组专家共同组成，教育部职成司相关处室对口联络和指导各工作小组工作。工作小组重点研究解决相关专业大类、专业类修订、调整的整体框架以及交叉专业的归属问题。在专业大类、专业类的修订、调整以及交叉专业的归属基本确定后，各行（教）指委按照工作任务分工开展《目录》修订和专业简介撰写工作。之后，他简要介绍了具体的分工名单、工作程序和工作时间安排。

《目录》修订工作综合组副组长李志宏对《目录》修订工作做了有关要求说明。他指出，本次修订工作主要侧重目录本身的修订，大家在研究过程中可以对目录管理办法提出意见和建议。现行目录存在以下五个方面的问题：（1）目录外专业过多；（2）目前的专业大类和专业难以适应经济社会的发展；（3）新办专业名称不规范，内涵不清晰；（4）专业口径过宽过窄和专业交叉、重复；（5）未考虑与中职和本科的衔接。对此，他对本次修订工作在专业框架结构、专业数量、特殊要求、专业简介方面的要求做了详细说明，建议大家从这些方面着重解决现行目录存在的问题。对于本次修订工作的有关要求，他指出：专业大类，准确来说，应该是对应产业（大行业）而不单是产业，专业类对应行业、专业对应职业岗位群或技术领域。《国家职业分类大典》仅供参考、尽量靠近，而并不是绝对的依据。除了以上职业性的要求，“兼顾学科分类”，也是非常必要的。对于10个工作小组的工作，他强调，重点是解决专业大类、专业类的合理划分以及各行指委的专业修订任务分工，注意解决不同专业类中专业的交叉问题和同一类专业中专业相近的问题。此外，他对专业名称的规范问题、调研工作、合作沟通等方面做了具体的要求说明。